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完善职称评价标准 加强职称评审监管
  
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人力资源和社会保障部副部长汤涛回答记者关于深化职称制度改革“完善职称评审标准,加强职称评审监督”的提问近日,人力资源和社会保障部副部长汤涛接受采访,回答了记者关于《关于深化职称制度改革的意见》的制定和实施问题

q:你能介绍一下《意见》的总体考虑和主要内容吗?

A:在起草文件的过程中,我们注意了四个方面:一是坚持服务发展,鼓励创新 二是坚持依法科学评价 三是突出问题导向和分类推广。 第四,坚持使用导向和创新机制

《意见》共分为6部分18篇文章 主要内容包括:第一部分是指导思想、基本原则和主要目标 第二至第六部分是关键的改革任务。 最后,《意见》对良好的实施提出了明确的要求

问:《意见》确定的主要改革任务是什么?

A: 《意见》突出问题定位,提出许多“含金量高”的改革措施

在完善职称制度方面,《意见》建议保持现有系列职称的整体稳定性,及时调整整合,探索在新的专业领域增设职称。 职称系列可以根据专业领域设置相应的专业类别。 目前,尚未设置正高级职称的系列被设置为正高级职称。 建立职称与职业资格的对应关系,获得职业资格可以确认他们具有相应的职称系列和等级。

在完善职称评审标准方面,《意见》突出品德、能力和绩效导向,把品德放在专业技术人员评审的首位 重视对专业技术人员的专业性、技术性、实践性和创造性的调查,突出创新能力的评价。 重点是评估专业技术人员在履行工作职责中的工作业绩和创新成果,他们倾向于基层一线和做出突出贡献的人员。

在创新职称评审机制方面,建立基于同行评审的行业评审机制 特殊人才通过特殊方法评估,基础专业技术人才单独评估。 进一步打破户籍、地域、身份等约束,畅通职称申报渠道 为高技能人才和工程人才开辟职业发展渠道 推进职称评审社会化 严肃审查纪律,加强审查监督

在完善职称管理服务模式方面,《意见》明确提出科学定义,合理下放职称评审权限,充分发挥用人单位在职称评审中的主导作用 对于进行独立评估的单位,政府将不再批准评估结果,而是将评估结果记录在案。 同时,建立职称评审服务平台,探索跨区域职称认可

问:《意见》提出了哪些具体措施来提高职称评定标准?

答:标准是人才评价的尺度 《意见》围绕道德品质、能力和绩效提出了一系列突破性的改革措施。首先,它坚持德才兼备,把道德放在首位。 对学术造假将实行“一票否决制”,通过违纪行为获得的职称将被撤销。 二是为论文和科研成果设置合理的条件 对于实用性强、可操作性强、研究属性不明显的系列职称,不需要论文要求。探索其他形式的成果以满足论文的要求;实施代表性工作制度,注重结果质量,淡化所需论文数量。 第三,专业职称外语和计算机应用能力测试没有统一的要求。 确需对外语和计算机水平进行评估的,用人单位或者评估机构应当自主确定评估条件。 第四,突出绩效评价水平和实际贡献 增加技术创新、专利、技术推广、标准制定等评价指标的权重。并注意检查经济效益和社会效益。 有重大贡献的专业技术人员可以直接申请高级职称。 对引进的海外高层次人才和急需人才,放宽资格、资历等条件限制,建立绿色职称评审渠道。 五是向基层倾斜 对于在边远艰苦地区和基层一线工作的专业技术人员,他们不需要专业职称、外语和计算机应用技能,淡化或不需要论文。对于长期在前线工作的专业技术人员,应适当放宽学历和服务年限的要求。

问:《意见》有什么措施可以下放职称评审权?

答:为了进一步精简行政和下放权力,转变政府职能,《意见》建议政府部门加强宏观管理,加强公共服务,加强活动期间和活动后的监督,减少审批项目,减少微观管理,减少交易工作 充分发挥用人单位在职称评审中的主导作用,逐步将高级职称评审权限下放给符合条件的城市和社会组织,推动高校、医院、科研院所、大型企业等人才和智力密集型企事业单位按照管理权限自主开展职称评审 职称评定应由繁到简。按照“法律彻底、工作简单”的原则,建立科学合理的评价条件和程序,减少交叉评价和“多元评价” 同时,有必要避免“随机释放”。对于那些不能正确行使审查权和不能确保审查质量的人,独立审查将暂停,直到审查权被撤回。

问:《意见》有哪些措施来加强职称评审的监管?

A:在下放权力的同时,政府必须发挥更大的作用,加强监督,实现监督与管理的结合。 一是完善各级职称评审委员会审批备案管理制度 二是完善评标专家遴选机制,加强评标专家库建设。 三是完善职称评审委员会的工作程序和评审规则,认真评审纪律,建立落后调查问责机制。 四是建立公开的职称评审制度 五是建立职称评审回避制度、公示制度和随机抽查、检查制度,建立评审、投诉机制 六是禁止社会组织以营利为目的开展职称评审

问:能否请您谈谈实施《意见》的具体安排?

A:根据《意见》的要求,我们将力争在3年内完成工程、卫生、农业、会计、高校教师和技工院校教师的一系列职称改革任务,在5年内完成职称制度的所有一系列改革任务。 (记者赵兵)

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